据中国之声《新闻纵横》报道，近日，随着民间资本参与医疗业投资细则列出出台时间表，在国务院发布提振民营经济“新36条”五个月后，条例终于进入落实阶段。用某位网友的话说，听了五个月“楼梯响”,终于看见“人下来”。
发改委表示，鼓励民间资本从医政策细则力争10月出台，而有关“探索建立铁路产业投资基金”的文件也进入出台倒计时，两项细则将在浙江、广东两省率先实施。财经评论员叶檀昨晚接受《新闻纵横》值班编辑刁莹采访时表示，她对这两个地区的试点充满期待。
叶檀：之所以在广东和浙江还是比较有生意的，因为我们主要珠三角和长三角是我国市场经济的两个发源地，当地的民资处在一个进退维谷的阶段，它既进不了上游行业，下游行业它的转型又非常的困难，很多的实体经济资金离开了实体经济进入了虚拟经济领域，对于中国的经济转型是非常不利的。所以我想如果说广东跟浙江它能够试点成功的话，对于东部沿海的市场经济的转型是会有非常大的作用的。
浙江中小企业投资促进会会长周德文昨晚接受《新闻纵横》专访时对细则出台非常兴奋，他透露，浙江的民营企业目前正在进行小资本整合，一旦某个领域的细则出台，聚集起来的民间资本会迅速跟进。
周德文：这个出台激发了他们的投资热情，但是正是由于没有出台，他们没办法去投资，所以处于一种观望、等待、徘徊这样的状况，现在的民资已经开始从小资本走向大集聚，通过一些方式开始走向联合，一旦这个领域的细则出来，会加快民间资本迅速的跟进。 其实，浙江民间资本在铁路建设投资方面已经开始试水，7月29号，浙商产业投资基金在杭州揭牌，成为国内首只针对铁路投融资的产业基金，首期募资50亿元。这支基金已经受到浙江铁路投资集团董事长余健尔的欢迎。
余健尔：最近三年对铁路的投资浙江省将要出资500亿左右，对这个500亿的资金本毫无疑问是一种压力和挑战，通过产业资金的融资方式与平台，能够探讨铁路资本金的解决问题，达到四两拨千斤的作用。
浙江中小企业投资促进会会长周德文介绍，除了铁路，浙江的民间资本也在银行和军工领域有所涉及，但因为没有政策保障，很少在股份上有所突破，难以真正进入行业：
周德文：军工跟银行业都是比较受欢迎的，包括一些商业银行的改制，引进了一些民间资本的进入，军工领域也有一些民间资本进行合作，为军工企业提供产品和服务，很少在股份上有所突破的，真正进入的民间资本还是非常的少，难度还很大。
对此，国家发改委投资研究所所长罗云毅表示，操作细则将更具可操作性，给民间资本留有足够空间。
罗云毅：在行业准入这个问题上用了20条来阐述中央的对行业准入的一种具体化，从各个部门也好，各个地区也好，它更加容易操作，使中央的原则更有利的落实，更加有利于民间资本的发展。 目前，《浙江省关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》已经审议通过，拟于本月底前印发实施。广东省也将遴选并重点扶持100家民营企业及500家高成长性民营企业，把民营经济打造成为支撑广东经济内生增长的主体力量。
那么各界对于即将一一落实的“新36条”细则有哪些期待呢？财经评论员叶檀认为，管理权和利益的分享权是制度建设中最需要明确的部分。
叶檀：管理权或者是投票权和利益的分享权这是民企最最关注的问题，所以关键是在于制度性的建设的阶段，也就是说进入的民资是否能够公平的享受到管理利润分配这些方面，要不然对于这些民企来讲它还有一个风险考虑的问题，如果它考核下来有风险，未来的市场风险比收益还大，他就仍然不会进入这个领域，所以新36条的细则里最重要的是建立一个制度的保障机制，对于物权和民营资金的比较弱势的这些资金的一个保障机制。
浙江中小企业投资促进会会长周德文表示，民营企业最看重的则是一视同仁和政策的延续性。
周德文：首先是要降低门槛，如果是可以进入的把门槛提的很高，那么实际上它就是进不了。第二个就是没必要限制你一定的比例，百分之多少，20%、30%的股份，关键是得到一个公平的待遇恩。医疗这个领域有进入，但是面临着巨大的压力，既然开放，对工友等医疗机构应该一视同仁，这是医保。铁路领域也是应该从法律的层面，因为像铁路这项投资是长期的投资，短期要投进去，几年之后又让人家退出，可能民营企业不仅取不到利益而且还可能造成很大的损失，所以政策连续性也可能很重要。
社科院金融研究所金融市场室主任曹红辉认为，提振民营经济需要多个部门的协调，从不同的行业逐个提供配套措施，才能两扇门一起打开，让民间资本畅通无阻。
曹会辉：这项政策出来之后，配套的政策去支持它，比如说鼓励民间资金进入医疗和铁路，仅仅是靠发改委的一些文件一些规定，还是过于的粗向，过于的原则化，并不能保证民间资本能够顺利的进入到铁路领域或者是医疗领域。比如卫生部门怎么规定，比如铁路部门又怎么规定，怎么样去找这种投资的商机，这些问题恐怕现在还需要铁路、卫生部门的相应的市场化改革的进程来配合，否则的话鼓励民营资本进入你那边的门没有打开还是进不去的或者很难进去，更多的还得要从不同的行业逐个的加以亲密，逐个的提供配套措施，对以往的不协调不配套的一些制度这种亲密方面要起到一个推动作用。