据一田资源网了解，煤矿棚户区改造项目是改善煤矿职工弱势群体居住条件，缓解社会矛盾，构建和谐社会的民生工程，但项目政策性强，涉及面广，同时也是一项实施难度很大的工程。湘煤集团的洪山实业公司棚户区改造项目从今年9月份开始启动以来，蛇形山镇党委政府为了配合搞好该项目，成立了项目工作组，镇党委书记朱新桥、镇长王贵祥为顾问，镇党委委员纪委书记谢建中任组长，工农办主任周征明、蛇形总支总支书记胡江鹏以及相关村的支部书记为成员。
洪山实业公司棚户区改造项目座落于蛇形山镇青岭村，土地是划拨青岭村增加、松山、西霞三个组的。该项目启动以来，当地村民一直以土地权属、改变了用地性质为由，要求进行征地补偿，并强行要求承包工程，矛盾十分突出。如不妥善解决，极有可能导致集体上访，项目也一直无法开工。蛇形山镇为了妥善解决问题，确保社会稳定、项目顺利开工，工作组通过8次召开村干部、相关组的村民代表、村民会议，向群众宣讲政策，做耐心细致的思想工作，问题终于得到平稳解决，项目于10月31日顺利开工。