引畛济涧工程大部分需要地下施工,条件恶劣,工程开工一年多来,已完成投资6000余万元,没有发生一起轻微伤以上事故,县检察院功不可没。”河南省新安县水利局副局长李建良深有体会地说。
“引畛济涧”工程是新安县重点水利工程,工程规模大、工期长、资金多。2014年以来,新安县检察院发挥检察职能,着力从四个方面做好职务犯罪预防工作。
一是监督工程招投标工作,从源头预防。该院从标书制作评审、发布到评审专家抽取、资格审查、开标、评标,全程参与。在该工程电力标评标时,评标专家指出:参与投标的几家公司均缺乏相关资质文件,业主提出继续评标。在检察人员的坚持下,该标当场作了废标处理。在补齐相关文件后,该电力标又重新招标。
二是定期参与指挥部例会,确保有话当面说。工程开工后,项目方和施工方经常在一些细节问题上看法不一致,产生一些矛盾。该院提议,每半月召开一次例会,由施工方和项目方针对施工方存在的问题进行协商,检察官列席,双方当面锣、对面鼓解决。此举在一定程度上减少了项目部工作员和施工方私下接触从而产生职务犯罪的机会。
三是督促项目方完善各项规章制度。一个工程项目高效运转,离不开健全的规章制度。该院经过实地调研,督促项目方制定出详尽的财务管理、工程质量、工程安全管理制度,大到人员任免小到物品摆放,涵盖了工程建设的方方面面。
四是定期参与对工程资金拨付、原材料检查、隐患排查整改等重要环节的检查,确保工程投资安全和工程安全。工程开工以来,该院共参与该工程资金拨付检查监督3次,帮助项目方解决施工方拖欠农民工工资1次,涉及资金30余万元,参与质管部原材料检查监督13次,安全检查监督17次,发现并督促整改安全隐患23个。正义网-检察日报