一座上世纪90年代按照10万人口需求建设的医院，目前服务辖区人口逼近60万，现有医院规模、就医环境远远不能满足辖区居民的就医需求。怎么办？
马上就办！在市、区两级领导和有关部门的大力推动下，备受居民关注的平湖人民医院新建项目今天开工，这是龙岗区落实“马上就办”机制的重要举措，辖区居民热盼新建的三级甲等医院能带来更多医疗服务的便利。
“看病难”曾是平湖居民的难题
平湖人民医院前身为念妇慈医院，始建于1915年，占地194.32平方米，为面阔三间一进两层的建筑。念妇慈医院由平湖籍香港人士刘铸伯投资设计建设，医院大门门额镶嵌匾“乐施好善”由时任大总统黎元洪题词。2001年6月，龙岗区人民政府将其列为区级文物保护单位。
两周前，笔者来到平湖人民医院门诊大厅，看到这里挤满了前来就医的患者。“医院平时的门诊量为1600多人次，已经是饱和状态，高峰时甚至达到2800人次。”平湖人民医院有关负责人告诉记者，医院占地面积只有1.6万余平方米，为满足日益增长的就医需求，医院只能充分利用剩余空间。狭小拥挤的医院内，一楼大厅集中了挂号、收费和药房，中间仅隔着一条通道，一旁的护士站则是利用楼内的剩余空间改造而成。
据了解，平湖人民医院是按照10万人口的需求建设的二级甲等医院，但目前平湖街道的人口已将近60万，“看病难”成了平湖居民的一大难题。目前，平湖街道有医院2家，分别为200张床位的平湖人民医院，330张床位的华侨医院，共有卫生床位数530张。随着平湖街道人口和经济的快速增长，未来城市功能定位、重大项目建设和发展前景，平湖的医院现有办院规模、就医环境已不能满足居民的医疗卫生需求。
“一号工程”确保医院2018年开业
有所呼，有所应。今天，在市委主要领导的支持下，平湖人民医院新建项目将正式开工。有关专家和辖区居民普遍认为，平湖人民医院的新建工程能解决平湖医疗卫生的供需矛盾，有助于缓解平湖群众“看病难、看病贵”的问题，医院的医疗服务也将辐射到周边的东莞凤岗等地区。
实际上，市委市政府高度重视民生难点，今年7月15日，市委主要领导在平湖街道现场决策，市里拿出10亿元资金投入平湖人民医院建设，并要求确保项目年底开工建设。按照市委市政府工作部署，平湖人民医院将由市财政投资、区政府代建，项目建成后交市管。龙岗区委区政府高度重视、立即行动，马上将平湖医院新建项目认定为龙岗区“一号工程”，并建立起“一二三四”工作机制。具体为：
一个目标：围绕着保质高效铸造精品工程，确保2018年医院正式开业的这一目标。
两个转变：审批单位作风转变，由过去项目围绕部门转的模式改变为部门围绕项目平行开展工作的模式，由审批转为服务，真正做到马上就办，办就办好；机制转变，通过市区共建模式，发挥市区两级政府的优势，由市属部门全面负责医院运营管理，龙岗区政府统筹土建工作，各阶段成果由双方共同确认，缩短决策时间。
三个协同：创建市区协同机制，市、区联合成立项目工作组，以协调会共同确认代替市、区评审会；加强区属协同力量，组建跨部门工作组，实行牵头部门负责制，对项目成果实行联评联审；创新政企协同模式，弱化建设单位与设计咨询单位的传统甲方、乙方的关系，成立联合工作体，减少文件来往周转，大幅提高工作效率。
四项保障：全过程招投标，工期压缩，手续不减，保障合规、合法；监管部门全程护航，质监、安监、审计等部门提前介入，保障项目按质按量建设;设计质量绝对过硬，保障项目满足国家、地方规范要求，不缺项、不漏项，保证精品设计；系统性考虑，保障项目充分考虑新老医院结合，系统性进行规划设计。
倒排工期奋战百天如期动工
龙岗区主要领导要求，各有关部门要按照不低于1000张床位、今年底动工的要求，倒排工期，把所有环节、责任人全部厘清，并要做好与市里相关部门沟通协调等工作，保质保量完成工程建设。自7月以来，龙岗区领导工作小组全力以赴，主动收窄年底动工的工作时限，开启了“5+2”、“白+黑”工作模式，召开了多次项目建设协调会，拟定了项目有关建设事项，妥善布置土地征转及用地初勘、方案设计、基坑施工招标等前期工作任务，确保奋战100天，平湖医院可如期动工。
值得一提的是，平湖街道办在一个月内完成了平湖人民医院新址地块的征收补偿协议的签订、土地入库和土地清理工作。只用了一周的时间，街道办与平湖社区签订了《征地补偿协议书》，完善了征转地补偿手续。在街道推动下，征收事务中心积极联系区土地储备中心及相关部门，顺利地完成了土地入库工作。目前，征收事务中心又在积极协调该地块的施工单位与平湖社区及地块周边企业做好施工前期的接水、接电工作，以利于施工前期的地质勘察。
“听说医院就要开建了，真的很高兴，希望能如期建成。”平湖街道居民李先生表示，医院的建设进展顺利，政府确实兑现了承诺。平湖山厦社区的一位陈姓居民则表示，这次自上而下、效率高的“马上就办”，让平湖老百姓看到新平湖人民医院的“破土萌芽”。“能在家门口看医生，谁还愿意往市内跑啊。”居民如是说。
建立健全“马上就办”工作机制
平湖人民医院是龙岗区落实“马上就办”机制的缩影。这半年来，龙岗区小到路灯不亮、小区有垃圾，大到道路建设、学校新建扩建等各项民生工程均在迅速推进。
今年6月，《龙岗区“马上就办”工作机制》新鲜出炉，纳入“马上就办”的事项分为审批服务类、民生实事类、企业发展类、工作决策类、突发应急类等五个类别，并明确了“马上就办”事项收集的渠道，办理流程和要求。龙岗各部门随即建立健全岗位负责制、首问负责制、延时服务制等“马上就办”工作制度，采取公开办事指南、简化审批程序、压缩审批时限等措施，切实优化办事流程，提升审批管理服务效能，确保有关事项按期办结。
据了解，6月以来，按照“马上就办”工作机制的详细框架，龙岗区各部门、各街道启动了“马上就办”工作机制，对民生问题反应迅速，一大批简单民生问题迅速解决，多个复杂问题建立长效机制。龙岗区委书记冯现学强调，对于不能即来即办的事项要第一时间启动“办”的程序，进入“办”的状态，对百姓和企业的诉求、需求做到全覆盖，无盲区。要建立面向基层的民有所呼我有所闻、所应、所为的平台，建立收集、分类、分析、转办的工作机制和办就办好的反馈、办结机制，进一步规范化、标准化，提升龙岗区行政综合审批竞争力。
（廖岱岳 艾海建）
观察
马上就办 立即就干
“时间就是金钱，效率就是生命”。这一句曾经叫响全国的深圳口号，对于许多人来说记忆犹新。
“抓而不紧等于不抓”。当一项决策确定以后，最好的工作方法就是不折不扣、毫不动摇地去立即贯彻执行。在平湖医院新建项目的建设进度中，龙岗区强调马上就办，就是要求各相关部门在保证标准、质量不降低的前提下，不讲条件、不摆困难，能快则快、能抢则抢，雷厉风行、高效运作，急事急办、特事特办、要事快办，全面增强执行力，确保医院如期开工。
马上就办，突出“马上”这两个字。这里倡导的是一种工作态度，是一种以人为本的社会管理理念。态度决定一切。群众的利益无小事，群众的事情得抓紧办。说小了，这是人民公仆为人民的职责所在；说大了，这关系到执政为民的实践，关系到执政能力的提升。
目前，龙岗区上下一心，以平湖医院的建设为抓手，要让马上就办的机制深入人心。
首先，加强干部队伍的作风建设。事业兴衰，成也作风，败也作风。马上就办、立即就干，就是一种“百姓至上”的执政理念，就是一种立说立行的高效作风，就是一种接受监督的严格自律。
其次，要靠制度和规范做保障，靠条规下严格的考核机制来上紧干部为发展服务、为基层服务、为群众服务的那根弦。该考核就考核，该惩处就惩处，毫不手软。有这样的硬性考核做保障，不去马上就办，就会马上被办。
同时，群众的监督也是保证马上就办、立即就干必不能少的一条举措，给没给办、给没给马上就办，人民群众最有发言权。
“一万年太久，只争朝夕”。龙岗人以“马上就办、真抓实干、办就办成、滴水穿石”为契机，高速度启动，高效率推进，以奋勇争先的工作热情，以势如破竹的工作态势，以务实高效的工作举措，全力推进各项工作，力争在发展中最快提速、在竞争中最先给力、在跨越中最早崛起。（深圳特区报 廖岱岳 艾海建）