昨日上午，省政府召开第二场“稳增长 开好局”政策措施解读系列新闻发布会，会上省工业和信息化委、省林业厅、省水利厅三部门负责人结合自身部门职能，就2月4日印发的《云南省人民政府关于稳增长开好局若干政策措施的意见》作了介绍和解读。
省工业和信息化委
今年将扶持创办3万户微型企业
省工业和信息化委副主任陈云生介绍，为实现全省2016年经济发展和“十三五”开好局起好步，省工信委将在五个方面着力，抓好政策落地。
在扩销促产稳增长政策实施方面向供给侧倾斜，鼓励企业产品升级，创造新供给、拓展新需求，并着力鼓励战略新兴产业。对于传统制造业，在所属行业中主营业务收入排前5位的企业，且工业总产值和主营业务收入均比去年同期增长15%及以上的工业企业给予扩销促产补助；对于节能环保、光电子、生物产业、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，主营业务收入较上年度同期增加200万元及以上，且当季工业总产值增速不低于当季全省规模以上工业总产值平均增速的企业给予扩销促产补助。
2016年，将继续实施达规奖励政策，对新建投产并纳入规模以上统计的工业企业，以及由规模以下首次升为规模以上且产值增幅达到20%的工业企业，给予一次性15万元的奖励，属于战略性新兴产业的企业奖励20万元。
2015年，通过电力市场化交易，省内成交电量320.3亿千瓦时，减少1000多户工业企业电费支出36.2亿元。扩大实施铁路运价下浮，降低企业综合物流成本8.67亿元。
目前，云南电力交易中心已组织完成了1月至3月的交易，共成交电量108.91亿千瓦时，为工业企业降低电费支出8.4亿元左右。此外，将深化“进百家园区访千家企业揽万吨货源”主题营销活动，创新货运组织方式和物流模式，争取更多货运优惠政策，努力降低企业物流成本。
2015年，省工信委积极开展工业转型升级专项行动，全省工业转型升级项目库项目充实到590项，总投资2179亿元；组织实施续建、新开工、竣工“3个100”重点转型升级项目，总投资1396亿元；组织实施100项重点技术创新项目，总投资34.8亿元。全省工业完成固定资产投资3145亿元，增长12.8%。其中，工业企业技术改造投资完成1418亿元，增长22.8%。下一步将围绕政策明确的技术改造项目和新兴产业项目，细化政策，尽快发挥资金实效。
2015年，“两个10万元”微型企业培育工程，共扶持微型企业创业3万户，支持3295户微型企业贷款3.2亿元，带动社会投资84.88亿元，带动就业16.63万人。今年，省工信委将继续牵头相关部门，共同推进“两个10万元”微型企业培育工程，进一步规范工作标准和程序，依托“贷免扶补”、个体工商户转型升级为企业等措施，扶持创办3万户微型企业。
省林业厅
重点、民生和基础设施项目 使用林地开辟绿色审批通道
省林业厅副厅长万勇介绍，随着云南基础设施及重点项目建设不断开工，特别是加速推进“五网”建设，滇中城市圈一体化建设，使云南建设项目林地需求量持续大幅增长。目前，年均刚性需求在2万公顷以上，远远超出国家给云南每年6900公顷的定额限制，林地指标缺口巨大，供需矛盾非常突出。为此，省林业厅将积极争取国家备用林地定额支持，全力保障重点项目使用林地的需求。
截至3月7日，已审核审批各类建设项目使用林地申请137件，使用林地定额1680公顷，占今年国家预下达给我省3100公顷林地定额的54.2%。
此外，创新建设项目使用林地方式，对需国家批准的公路、铁路、油气管线、水利水电等建设项目中的桥梁、隧道、围堰、导流（渠）洞、进场道路和输电设施等控制性单体工程和配套工程，可以办理先行使用林地手续；公路、铁路、水利水电、航道等建设项目临时占用的林地在批准期限届满后仍需继续使用的，经批准可以延续使用；跨市（县）的公路、铁路、大中型水利水电工程，以及公路、铁路、输电线路、油气管线和水利水电、航道建设项目临时占用林地的，可以分区、分段、分批次办理使用林地。
按照简政放权、转变政府职能的要求，取消了由各级林业行政主管部门委托开展的使用林地现场查验，取消收取现场查验费；取消使用林地报件材料中原需提供的环境影响评价批准文件、水土保持方案批准文件；取消天保工程区采伐天然林占用人工林采伐限额审批的非行政许可审批事项；经依法批准占用征收林地上的林木采伐，不再纳入采伐限额管理。
“十三五”力争 退耕还林还草1278万亩
目前，云南林权信息管理系统和林权交易平台已实现全省16个州市129个县市区全覆盖，建立三级林权管理服务机构141个。2月4日，中国首个林业大数据中心和林权交易（收储）中心在昆明揭牌，2018年建成后，林业创新资源将实现全国乃至全球共享。截至目前，云南林权抵押贷款余额达到167亿元，连续5年位居全国第一，惠及921家企业2.3万户农户。下一步将利用林权信息管理系统和林权交易平台，提供林权登记、变更、流转及森林资源评估等全方位服务，加快产业研发型、科技研发型、休闲观光型森林庄园建设。
“十三五”期间，将积极争取国家扩大云南新一轮退耕还林还草规模，确保2016年完成165万亩退耕还林和陡坡地生态治理年度建设任务，力争“十三五”期间完成新一轮退耕还林还草1278万亩。
大力培育林业新型经营主体，确保2016年林业总产值突破3000亿元。争取到“十三五”末，全社会林业总产值超过5000亿元，林农从林业中获得的人均年收入达到3000元以上。2016年新增省级林业龙头企业60户、林农专业合作社省级示范社80家，力争“十三五”期间打造2-3个千亿元级林业龙头企业。
省水利厅
全年将完成水利投资350亿元
云南省水利厅近日制定了十条措施，确保全年投资目标任务圆满完成。省水利厅副厅长陈明表示，“十三五”期间，云南省将加快水利基础设施网络建设，着力打造云南供水安全升级版，努力完成水利投资2000亿元；今年，确定了全年完成水利投资350亿元的目标任务。
今年2月，列为全国重大水利工程的滇中引水、昆明柴石滩大型灌区工程可研报告通过水利部审查，曲靖阿岗水库、车马碧水库可研专题审批稳步推进。围绕今年建设目标，省水利厅筛选确定了50件正选、20件储备重点骨干水源工程，集中力量推进前期工作，积极加快大中型灌区、江河治理等项目前期工作。
省水利厅对在建重点水利工程逐项明确了投资目标，全力加快德厚水库大型工程、10件大型灌区续建配套工程建设，确保全省“四个一百”确定的66件重点水利项目建设目标任务落实，着力加快投资规模达430亿元的241件骨干水源工程建设，认真组织实施100条段河流治理、60个农田水利重点县等各项水利工程建设。
今年，要实现阿岗水库、柴石滩灌区、车马碧水库3件大型工程和40件重点骨干水源工程开工建设。实行重点水源项目集中新开工建设新机制，3月中下旬将组织15件以上骨干水源工程集中新开工，预计一季度全省新开工的重点水源项目将超过18件，占年度目标的45%，远高于同期新开工5件左右项目的水平。先期开工项目将优先纳入省级资金补助计划。
力争全面吸引社会资本投入80亿元
加强与水利部等国家部委协调，争取中央加大对云南水利的倾斜支持，目前，已经落实24.46亿元，力争2016年度水利项目争取国家专项建设基金突破50亿元，全年落实省级水利建设资金90亿元以上。
今年，将不断实施完善社会资本投资水利建设的政策配套，建立健全吸引社会资本的水利项目动态推介、信息公开、联络互通、主动服务等管理机制，着力推进重点水源工程、高效节水等领域社会资本参与力度。力争全年吸引社会资本投入达80亿元。
据统计， 1至2月全省已累计完成水利投资51.75亿元，比去年同期增加16.53亿元，增幅46.93%，预计一季度全省水利投资稳增长促发展目标任务将实现。（云南信息报 记者李婧）